關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市工作的政策意見

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造各要素集成、各環(huán)節(jié)協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，率先在全省建成創(chuàng)新型城市，根據(jù)市委關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)市工作實(shí)施意見，特制定如下政策意見。

一、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

1．完善技術(shù)市場(chǎng)交易體系。按實(shí)績(jī)給予科技大市場(chǎng)運(yùn)行單位每年不高于50萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)入駐科技大市場(chǎng)及分市場(chǎng)從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)平臺(tái)，在合同期內(nèi)按實(shí)績(jī)給予每年不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)運(yùn)行單位和上述平臺(tái)促成的我市企業(yè)與高校院所的科技成果交易，按實(shí)際交易支付金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一平臺(tái)當(dāng)年累計(jì)不超過50萬元。

2．加強(qiáng)軍民融合和國際技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)軍民融合科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、國際技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)按實(shí)績(jī)分別給予前三年每年最高不超過100萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；促成的科技成果交易，按實(shí)際交易額的10%分別給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過80萬元，每個(gè)平臺(tái)每年補(bǔ)助總額最高不超過500萬元。

3．建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。高校院所在我市設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心（科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心）的，按實(shí)績(jī)給予每家每年不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)與高校院所實(shí)現(xiàn)科技成果交易，合同金額在20萬元以上，按實(shí)際支付金額給予20%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元。

5．推進(jìn)國際科技合作。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定國家、省級(jí)國際合作基地的分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為省級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)示范單位的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)的市內(nèi)企業(yè)，按獲得的上級(jí)資助金額給予1:1配套資助，最高不超過500萬元。

二、打造提升創(chuàng)新平臺(tái)

6．推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)和建設(shè)環(huán)保新能源、智能裝備制造、銅加工及新材料等新興產(chǎn)業(yè)研究院，分別給予最高不超過500萬元的平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助；支持以上平臺(tái)和創(chuàng)新發(fā)展研究院、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究院、DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心建設(shè)，以及當(dāng)年新建的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，視實(shí)際成效分別給予前三年每年最高不超過150萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，前三年設(shè)施設(shè)備投入按當(dāng)年投入給予最高不超過80%的補(bǔ)助，最高不超過1500萬元；支持我市企業(yè)與上述平臺(tái)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)我市企業(yè)與上述平臺(tái)達(dá)成技術(shù)交易成果轉(zhuǎn)化合作的，按實(shí)際支付的技術(shù)交易額50%分別給予補(bǔ)助，單項(xiàng)不超過50萬元；特別重大的平臺(tái)“一事一議”。

7．鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間。當(dāng)年新認(rèn)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間的給予前三年每年50萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，認(rèn)定為A類、B類眾創(chuàng)空間的再分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)（認(rèn)定辦法另行制訂）。大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，由市財(cái)政每年安排最高不超過500萬元專項(xiàng)資金給予支持。

8．鼓勵(lì)發(fā)展孵化器、加速器。積極引進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)科技孵化器，支持鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)建立科技孵化器，孵化空間由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提供，新建孵化面積5000平方米以上孵化器，分別給予一次性最高不超過300萬元的平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助；新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、紹興市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每年對(duì)孵化器進(jìn)行入孵企業(yè)數(shù)、畢業(yè)企業(yè)數(shù)、新增孵化面積考核（考核辦法另行制訂），達(dá)到A類、B類標(biāo)準(zhǔn)的分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在孵或畢業(yè)兩年內(nèi)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家分別給予孵化器20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建加速器給予一次性最高不超過300萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，前三年給予每年最高不超過150萬元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)孵化器、加速器及在孵企業(yè)實(shí)施地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分三免兩減半政策獎(jiǎng)勵(lì)；重大孵化器、加速器“一事一議”。

9．鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。對(duì)當(dāng)年列入省創(chuàng)建名單或列入市重點(diǎn)創(chuàng)建規(guī)劃的給予500萬元補(bǔ)助，創(chuàng)成省級(jí)、國家級(jí)的分別再給予500萬元、1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、引入培育創(chuàng)新主體

10．對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有效期滿并通過重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)、省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

11．對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、紹興市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)（研究院、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心）及科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，分別給予20萬元、10萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年認(rèn)定為國家、省級(jí)新產(chǎn)品（技術(shù)）的，經(jīng)鑒定后分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、1萬元。

12．對(duì)當(dāng)年獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元；對(duì)當(dāng)年獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元（同一獎(jiǎng)項(xiàng)從高不重復(fù)）。

13．對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)（通過“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)），獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)專利示范企業(yè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)），獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)當(dāng)年新授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、0.2萬元，國外專利雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。

14．鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年度享受所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入占銷售收入比例符合高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照研發(fā)投入實(shí)際增額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

15．強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新。由市財(cái)政安排6000萬元專項(xiàng)資金設(shè)立三大基金，一是成立創(chuàng)業(yè)天使引導(dǎo)基金，用于推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；二是建立科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金，用于科技企業(yè)的貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、專利質(zhì)押；三是建立科技企業(yè)發(fā)展種子基金，對(duì)市級(jí)以上孵化器內(nèi)新入孵的高技術(shù)企業(yè)及DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心新入駐的單位給予20萬元種子資金，對(duì)入駐市科創(chuàng)中心的初創(chuàng)型科技企業(yè)給予10萬元種子資金。

16．大力推行科技創(chuàng)新券應(yīng)用普惠化。鼓勵(lì)本市企業(yè)與創(chuàng)新載體積極開展科研設(shè)備開放共享、科技查新、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等合作，可用創(chuàng)新券抵用最高不超過50%費(fèi)用，同一企業(yè)一年內(nèi)申領(lǐng)創(chuàng)新券額度最高不超過20萬元，支持運(yùn)用創(chuàng)新券開展企業(yè)實(shí)用新型及發(fā)明專利的授權(quán)補(bǔ)助（創(chuàng)新券管理辦法另行制訂）。

17．支持推動(dòng)專利質(zhì)押。對(duì)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款支持的企業(yè)，按銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的 50%給予貼息扶持，每家企業(yè)最高不超過 30 萬元。

18．鼓勵(lì)開展科技對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。對(duì)平臺(tái)開展科技對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)科技部門審核同意的，給予活動(dòng)實(shí)際支出50%的補(bǔ)助，單個(gè)平臺(tái)每年最高不超過100萬元。

19．積極鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予不超過30%的配套補(bǔ)助。

20．營造良好發(fā)展氛圍。努力營造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。建立科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科研項(xiàng)目，切實(shí)從體制和機(jī)制上給予支持。建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，加大對(duì)科技創(chuàng)新改革的支持力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，解除后顧之憂。完善各種評(píng)價(jià)、保障、激勵(lì)機(jī)制，把寬容失敗就是鼓勵(lì)創(chuàng)新的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

五、附則

此前出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策意見條款與本政策不一致的，均以本政策為準(zhǔn)。本政策由市科技局和財(cái)政局制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)定、績(jī)效考評(píng)、政策兌現(xiàn)等工作。

中共諸暨市委　　　諸暨市人民政府

2018年4月20日　　　　

發(fā)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門，

市屬企事業(yè)單位。

　中共諸暨市委辦公室　　　　　　　　　　　  2018年5月9日印發(fā)